Олексій Височанин
Співпраця Китаю та ЄС
2024-08-09
У 2017 році на 19-му Всекитайському з'їзді народних представників Сі Цзіньпін представив план модернізації Китаю та перетворення його на процвітаючу, сильну, демократичну, культурно розвинену, гармонійну та одну з найбільш технологічно розвинених країн до 2049 року з досягненням проміжного результату у 2035 році. У 2021 році Всекитайські збори народних представників (ВЗНП) схвалили 14-й п'ятирічний план на 2021-2025 роки. Його цілями є подолання прірви в доходах між селом і містом, сприяння досягненню глобального лідерства в галузі технологічних інновацій та прискорення переходу до низьковуглецевого розвитку. (https://perconcordiam.com/chinas-strategy-for-europe-in-2035/) Китай розглядає Європу як корисного західного партнера, якого можна використати у протистоянні зі США. Цей підхід, ймовірно, базується на теорії "трьох світів" Мао Цзедуна, незважаючи на те, що світ з того часу змінився. Згідно з цією теорією, Європа, яка належить до другого світу, вважається корисною, але не є природним, легітимним чи пріоритетним партнером Китаю. Таким чином, Пекін не розглядає ЄС як серйозну інституцію і прагне довести брак або відсутність європейської єдності та солідарності. Дії Китаю щодо посилення свого впливу на членів ЄС роблять формування спільного фронту для протидії йому все менш можливим, і КНР, тим не менш, досягла в цьому певних успіхів. Загроза подібної політики полягає в тому, що Китай має стійкі соціалістичні принципи в питаннях суверенітету, безпеки та розвитку, якими він не бажає поступатися, і, відповідно, таким чином не залишає місця для дипломатії, що вже спостерігається в американо-китайських відносинах, про що свідчить нещодавнє звинувачення, висунуте послом США в Китаї про підрив дипломатії шляхом розпалювання антиамериканських настроїв в Піднебесній. Таким чином посилення європейської залежності призведе до необхідності пожертвувати власними ліберальними принципами та культурою, які КПК вважає джерелом вад і занепаду. Існує чудова перспективна дослідницька робота, (https://perconcordiam.com/chinas-strategy-for-europe-in-2035/) опублікована в 2023 році доктором Сарі Архо Хавреном, науковим співробітником з питань європейсько-китайської політики в Інституті китаєзнавства ім. Меркатора, в якій вчений подає деякі сигнали розвитку сценаріїв як і посилення так і послаблення впливу Китаю в Європі, але через рік після публікації ми бачимо, що Китай набуває все більшого і більшого впливу в європейських країнах, приклади чого будуть розглянуті тут пізніше. Ми бачимо, як Пекін використовує тактику "розділяй і володарюй", щоб послабити структури, які підтримують єдність європейських держав і глобальний порядок, очолюваний Америкою. Найяскравішим прикладом є триваюча неоголошена війна проти Європейської комісії.Короткий огляд стратегії Китаю щодо Європи до 2035 року.
Але як Європа вписується в цю картину?
Історія протистояння починається з 2019 року, коли Європейська комісія охарактеризувала Китай як партнера по співпраці, ринкового конкурента та системного суперника, що потім було підсилене російсько-українською війною, в якій Пекін не міг дозволити собі звинувачувати Росію так само, як західні країни, оскільки вважає її найбільш близьким і ключовим партнером, у якого, на думку South China Morning Post, можна навчитися впоратися з санкціями та підтримувати відносно стабільну економічну ситуацію. Давайте розглянемо заяву Єврокомісії більш детально:Китай як "Партнер по співпраці, ринковий конкурент та системний суперник"
Партнер по співпраці:
Китай вже є світовим лідером з виробництва акумуляторів, незважаючи на те, що всередині країни він не має всіх необхідних мінералів, таких як кобальт і літій, а імпортує їх з Африки. За даними Rhodium Group, китайські інвестиції в Європу в 2023 році впали до найнижчого рівня з 2010 року, але 78% усіх китайських прямих іноземних інвестицій (дальше ПІІ) надійшли від приватних фірм, які інвестували в акумуляторні заводи та сектор електромобілів в Угорщині, Німеччині та Франції. Готовність Європи перейти на "зелені" енергоресурси йде пліч-о-пліч з китайськими виробничими потужностями. Таким чином, Китай всередині країни сприяє проведенню наукових досліджень, щоб стати світовим лідером у галузі технологій та виробництва електромобілів, і інвестує величезні кошти в Європу для підтримки цієї галузі, особливо в Угорщину, яка отримала 44% усіх китайських ПІІ в Європі і є політичним союзником Китаю та Росії в ЄС.
У 2023 році китайські інвестиції, пов'язані з електромобілями, склали 4,7 млрд євро, або близько 70% від загального обсягу китайських ПІІ в ЄС, що стало ще одним різким стрибком (на 61%) у порівнянні з попереднім роком, коли вони становили 2,9 млрд євро. Більша частина цих інвестицій, як і в 2022 році, припала на кілька мільярдних капіталовкладень у заводи з виробництва акумуляторних батарей.
Ця тенденція, ймовірно, збережеться. AESC оголосила про ще один проект в Іспанії вартістю 2,5 млрд євро, який, як очікується, розпочнеться у цьому (2024) році. Компанія Svolt планувала побудувати два підприємства з виробництва акумуляторів у Німеччині, але зіткнулася з місцевою опозицією.
Нарешті, Eve Energy оголосила про інвестиції у виробництво акумуляторів вартістю 1 млрд євро в Угорщині. Тепер ми можемо зробити висновок, що Китай дійсно є чудовим партнером для співпраці, але це лише одна сторона медалі, про іншу ми поговоримо пізніше.
Цей пункт можна коротко описати за показниками незбалансованості імпорту та експорту. У 2023 році ЄС експортував товарів на 223,5 млрд євро та імпортував товарів на 514,4 млрд євро. Важливо згадати нещодавню заяву Європейської комісії від 12 червня 2024 року про запровадження з липня антисубсидійних мит у розмірі до 38,1% на імпортовані китайські автомобілі, оскільки Комісія побоюється, що європейські компанії не зможуть залишатися конкурентоспроможними на ринку. Китай відповів подібними заходами стосовно експортованої з ЄС свинини та молочних продуктів, що матиме значний вплив на основних виробників, що працюють на експорт з Піднебесною в цих галузях, а саме на Іспанію, Нідерланди та Данію.
Також китайські компанії активно працюють над впізнаваністю своїх брендів серед європейців, наприклад, на Чемпіонаті Європи з футболу 2024 року офіційними глобальними спонсорами є такі китайські компанії, як фінансова технологічна компанія Ant Group, гігант побутової техніки Hisense, платформа електронної комерції AliExpress, виробник смартфонів Vivo та виробник електромобілів BYD.
Головною загрозою для ЄС є те, що Китай використовує свої економічні важелі впливу з метою прийняття вигідних для себе політичних рішень. Прикладом може слугувати відкриття посольства Тайваню у Вільнюсі, що призвело до того, що Китай повністю призупинив торгівлю з Литвою і зажадав того ж від транснаціональних компаній. Як наслідок, німецька Балтійська торгова палата стала на бік Пекіну і заявила, що заводи в Литві, що фінансуються німецькими інвесторами можуть закритися, якщо литовсько-китайські відносини не налагодяться. Близько 40% загального обсягу продажів автомобілів Volkswagen у 2019 році припало на Китай. За підтримки китайської влади німецькі компанії створюють центри досліджень і розробок у Китаї. Siemens, включаючи свою глобальну штаб-квартиру з робототехніки, створив 20 таких центрів у КНР. Звісно, для ведення бізнесу в Піднебесній, ці компанії залежать від доброї волі китайської влади. Тож не дивно, що великі німецькі компанії більш схильні дотримуватися політичного курсу КПК. Іншим прикладом є Греція, яка сильно постраждала після світової фінансової кризи 2008 року та кризи спричиненої грецьким державним боргом 2009 року. Тоді Китай простягнув руку допомоги у вигляді прямих іноземних інвестицій у головний грецький порт Пірей, який став одним з ключових вузлів програми "Пояс і шлях", що з'єднує Китай з Європою по суші і по морю. Ці інвестиції, безумовно, мали політичний вплив, що змусило Грецію лобіювати інтереси Китаю та голосувати в інституціях ЄС. Також є приклади Франції, Бельгії та Угорщини, які більшою чи меншою мірою залежать від китайських грошей. Стратегічно Китай використовує м'яку силу, яка в довгостроковій перспективі має схилити громадську думку в Європі на підтримку інтересів Китаю. Ще однією реальною загрозою є систематичний вплив Китаю на молоде покоління Європи через освітні програми та гранти. У статті, опублікованій на сайті CHOICES, китайський оглядач Ліджі Карінді пише: "Вплив на наступне покоління талантів і лідерів означає, по суті, купівлю майбутнього Європи". Пекін фінансує європейські аналітичні центри для просування позитивних наративів про Китай і вигідних умов ведення бізнесу для людей, наближених до влади. Європейська комісія розуміє, що Китай загрожує єдності ЄС, проте все ще не може нічого вдіяти, оскільки економіки європейських держав виснажені пандемією та поточною війною, тоді як Китай пропонує підтримку, співпрацю та розвиток, не згадуючи про ціну, яку доведеться заплатити в майбутньому. Джон Адамс говорив: "Є два способи завоювати і поневолити націю. Один - мечем. Інший - боргом". Дії Китаю в Європі показують, що КПК обрала другий шлях, інвестуючи в європейські країни, допомагаючи їм вистояти у водах нестабільної світової економіки, розвиваючи зелені технології і т.д., але в той же час ці дії є політично мотивованими. Китай говорить про незалежність бізнесу від держави, але робить все з точністю до навпаки. Погрози Китаю щодо торговельної війни не можна ігнорувати, а сама війна може спричинити багато проблем. Пекін не допомагає без причини, тому ЄС доведеться з часом повернути ці гроші, але країни повинні бути обережними, щоб не заплатити найціннішим ресурсом, за який боролися і вмирали наші предки, який важко здобути, але легко втратити, а саме - свободою. 1)https://perconcordiam.com/chinas-strategy-for-europe-in-2035/ 2)https://www.wsj.com/world/china/in-rare-rebuke-u-s-ambassador-accuses-china-of-undermining-diplomacy-f3e58d83 3)https://www.fmprc.gov.cn/eng/ziliao_665539/3602_665543/3604_665547/200011/t20001117_697799.html 4)https://carnegieendowment.org/posts/2024/03/china-europe-relations-two-years-after-russia-invaded-ukraine?lang=en 5)https://www.freiheit.org/russia-and-central-asia/chinas-influence-europe 6)https://commission.europa.eu/system/files/2019-03/communication-eu-china-a-strategic-outlook.pdf 7)https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3252889/china-can-learn-russia-beat-western-sanctions-de-risking-pressures-mount-says-foreign-affairs-expert 8)https://rhg.com/research/chinese-fdi-in-europe-2023-update/ 9)https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=China-EU_-_international_trade_in_goods_statistics 10)https://www.reuters.com/business/autos-transportation/eu-impose-multi-billion-euro-tariffs-chinese-evs-ft-reports-2024-06-12/ 11)https://www.reuters.com/markets/commodities/china-opens-anti-dumping-probe-into-imported-pork-by-products-eu-2024-06-17/ 12)https://www.theguardian.com/world/2021/nov/19/china-condemns-opening-of-taiwan-office-in-lithuania-as-egregious-act 13)https://perconcordiam.com/perCon_V12N1_ENG.pdf 14)http://www.xinhuanet.com/english/2017-10/18/c_136688933.htm 15)https://www.intellinews.com/china-s-eve-power-to-build-1bn-battery-plant-in-eastern-hungary-278190/Системний суперник
Висновок